株洲市人民政府办公室 关于印发《株洲市专精特新中小企业培育 行动方案（2022-2025）》的通知

各县市区人民政府、株洲经开区管委会，市政府各局委办、各直属 事业单位： 《株洲市专精特新中小企业培育行动方案（2022-2025）》已经 市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

株洲市人民政府办公室

2022 年 3 月 14 日

株洲市专精特新中小企业培育行动方案

（2022-2025年)

为深入贯彻落实湖南省专精特新“小巨人”企业培育计划 （2021-2025）部署要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话重要批示指示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，按照“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以政策支持、服务推动、资源整合为抓手，促进中小企业专精特新发展，构建优质中小企业 - 专精特新企业“- 小巨人”企业 - 制造业单项冠军 - 上市公司的企业培育梯队，打造全市经济发展的新亮点、新优势，为培育制造名城、打造国家重要先进制造业高地提供强力支撑。

二、行动目标

2022-2025 年，全市力争培育专精特新中小企业1000 家以上，认定市级“小巨人”企业 500 家以上，培育省级“小巨人”企业 150 家、国家级“小巨人”企业 100 家以上，入围国家重点支持的“小巨人”企业 50 家以上，创建制造业“单项冠军”企业（产品）20 家（个）以上，实现企业上市12家以上。

三、主要任务

（一）建立三类培育库，分层筛选种子企业

1.建立市级专精特新“小巨人”企业培育库。面向“3+3+2”产业体系筛选科技含量高、成长性好的 500 家左右中小企业入库，作为专精特新中小企业重点培育对象。依照《株洲市专精特新“小巨人” 企业认定条件》（附件），每年认定 100 家左右市级专精特新“小巨 人”企业。

2.建立国、省专精特新“小巨人”企业培育库。以市级“小巨人” 企业为重点，建立省级专精特新“小巨人”企业培育库，对入库企业重点服务并择优推荐申报省级“小巨人”；以省级“小巨人”企业为 重点，建立国家级专精特新“小巨人”企业培育库，对入库企业进一 步培育提升并择优推荐申报国家级“小巨人”。

3.建立制造业“单项冠军”和上市公司培育库。以国家级专精 特新“小巨人”企业为重点对象，加强后期培育，支持企业创建国家 级制造业“单项冠军”。加大企业上市的指导和服务，推动企业在境 内外证券交易市场上市融资，每年新增上市公司3家以上。

（二）实施三层激励措施袁加大倾斜支持力度

1.给予财政支持。安排专精特新中小企业培育专项资金，重点支持国家级“单项冠军”和国、省专精特新“小巨人”企业培育创建。 按照“就高不就低、不重复计奖”原则，对获评国家级制造业“单项 冠军”企业（产品）的，一次性给予 100 万元奖励；对入围国家重点支持专精特新“小巨人”企业的，一次性给予 50 万元奖励；对获评国家级专精特新“小巨人”企业的，一次性给予30 万元奖励；对获 评省级专精特新“小巨人”企业的，一次性给予 15 万元奖励。

2.给予政策扶持。重点推荐国家级专精特新“小巨人”企业负责人担任人大代表或政协委员，参与建言献策、参政议政；推荐国、 省级专精特新“小巨人”企业负责人参与“优秀企业家”“新湖南贡 献奖”等评选，推荐国、省级专精特新“小巨人”企业纳入株洲市中 小微企业产融合作白名单和上市后备企业梯队，享受市中小微企 业信用贷款风险补偿支持。优先推荐市级以上专精特新“小巨人” 企业申报上级中小企业发展专项资金，市本级其他信息产业发展资金相应加大对专精特新“小巨人”企业的支持力度。

3.给予服务保障。将市级以上专精特新“小巨人”企业列为中 小企业运行监测对象，纳入“制造名城”企业服务监督微信群服务范围。对国家级专精特新“小巨人”企业，实行市级领导和驻企特派 员对口联系帮扶。对省级专精特新“小巨人”企业，由所在县市区安排领导和驻企特派员对口联系，及时帮助企业解决“急难愁盼”问题。

（三）开展三项培育工程袁赋能企业转型升级

1.开展“两上三化”工程。推动专精特新中小企业深度“上云上 平台”，加快数字化改造、网络化协同、智能化升级步伐，建设一批 智能产线、智能车间、智能工厂。每年培育认定 10 家上云用云标杆企业、10 家智能制造标杆企业、10 家绿色发展标杆企业，推广一批 上云用云、智能转型、绿色发展典型案例。对上云用云、智能制造和 绿色发展标杆企业，每家给予10万元奖励。

2.开展技术创新“破零倍增”工程。支持企业加大创新投入，加强核心技术攻关，加快技术成果产业化运用，采用新技术、新工艺 提高产品竞争力，在关键技术领域开展发明专利布局，建立核心技 术专利池，加快实现发明专利“破零”“倍增”目标，每年培育认定 10 家技术创新“破零倍增”标杆企业，推广一批技术创新典型案例。对技术创新“破零倍增”标杆企业，每家给予10万元奖励。

3.开展品牌能力提升工程。实施“增品种、提品质、创品牌”活动，支持企业夯实品牌基础、加强品牌培育、扩大品牌传播，提升品牌综合竞争力，推进专精特新“小巨人”企业建立健全质量管理体系，全面提升企业产品质量管控能力和品牌培育创建能力，每年培 育认定 10 家品牌培育标杆企业，推广一批品牌培育典型案例。对 品牌培育标杆企业，每家给予 10 万元奖励。

（四）强化三项重点服务袁优化要素资源配置

1.推动产业配套协作。开展“国企带民企、大手牵小手”等产业 配套协作对接活动，鼓励“链主”企业向专精特新“小巨人”企业开 放市场，输出技术、管理和人才。支持“小巨人”企业举办“专精特 新”新品发布会，每年开展专精特新企业市场推广和产业配套活动 10 次以上。

2.推动企业融资提速。针对专精特新“小巨人”企业实行“融资 直通车”政策支持，推动专精特新“小巨人”企业参与资本市场直接 融资。充分发挥政府产业引导基金作用，促进股权投资类机构加大 对专精特新“小巨人”企业、拟上市企业投资力度，力争每年新增股 权融资 6 亿元以上。推广专精特新“小巨人”企业批量融资服务，开展企业知识价值信用贷款风险补偿和商业价值信用贷款试点，鼓 励银行为专精特新“小巨人”企业设立专属产品。

3.推动企业人才培养。鼓励专精特新“小巨人”企业与高校、职 业院校、技工学校合作培养高技能人才，支持企业打造具有工匠精 神的企业技工队伍。实施企业家成长行动计划，聚焦专精特新企业 开展企业家培训交流和品牌塑造活动，激发企业家创新活力和创 造潜能。建立企业家人才认定“绿色通道”，对国家级“小巨人”企业 主要负责人，参照 D 类人才认定，其中贡献特别突出的，参照 C 类 人才认定；对省级“小巨人”企业主要负责人，参照 E 类人才认定，其中贡献特别突出的，参照 D 类人才认定；对市级“小巨人”企业 主要负责人贡献特别突出的，参照 E 类人才认定。获得认定的企业 家享受为期 3 年的相应高层次人才服务。

四、保障措施

（一）加强组织领导遥 株洲市促进中小企业发展工作领导小组 统筹推进全市专精特新中小企业培育工作，不定期召开专题会议， 强化整体部署和协同推进，加强工作督导。领导小组办公室负责专 精特新“小巨人”企业培育机制建设和日常工作调度，按年度下达 专精特新“小巨人”企业培育任务，及时通报各县市区专精特新“小 巨人”企业培育和发展情况。各县市区要按属地管理原则，完善工作机制，细化目标任务，落实工作责任，做好企业筛选、政策宣传、组织申报、跟踪服务等工作。

（二）加强动态管理遥健全专精特新中小企业动态管理制度，对培育名单实行动态管理。株洲市专精特新“小巨人”企业培育库名 单每年审定一次，并将及时更新和发布。获认定的市级专精特新“小巨人”企业有效期为 3 年，入选满3年的企业需进行复核，符合条件的予以重新认定，未提交复核申请或不符合认定条件的予以 撤销。

（三）加强宣传引导充分依托传统媒体、现代融媒体等平台， 多渠道、多形式开展各类宣传活动，大力推介先进典型和事例，在全社会营造良好氛围。发挥榜样示范作用，及时总结推广经验做法，每年评选并发布“专精特新中小企业30强”名单，遴选编制专精特新“小巨人”企业典型发展案例，树立一批发展标杆，促进全市 专精特新中小企业数量、质量双提升。

政策原链接：

http://www.zhuzhou.gov.cn/c18596/20220506/i1855946.html