灞桥区政协九届四次会议第七号提案的复函

吴红卫委员：

您提出的《关于后疫情时代支持中小实体企业发展的建议》（第七号）收悉，现答复如下：

一、强力出台扶持政策，进一步壮大优势产业集群

为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，增强经济内生动力，促进我区企业发展，根据市委、市政府《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（市字〔2020〕1号）文件精神，结合我区实际，区委区政府今年3月份出台了《西安市灞桥区大力发展先进制造业三年培优行动方案（2021-2023年）》。为全力打造大西安东部增长极，加快“品质灞桥•最美城区”建设、打造最美城区提供人才保障和科技支撑。行动方案计划在三年腾出3000亩工业用地，设立母基金10亿元的“专精特新”科技创新引导基金，每年安排奖补资金3000万元，对新认定的高企给予5万元配套奖励，每年评选“先进制造业高管特别奖”5人，分别给予20万元奖励等等。通过激励措施做大存量培优增量，壮大优势产业集群，实现灞桥区高质量发展。

二、加强企业服务，加大对高新技术企业的支持

一是聘请市生产力促进中心等专业第三方机构，开展“保姆式”服务，帮助企业解决高新技术企业认定、技术合同登记、项目申报过程中遇到的问题；二是成立了“高新技术企业认定培育与辅导工作小组”，积极开展高新技术企业的培育与申报工作。截至目前，全区通过认定的高新技术企业71家；三是在三年培优行动方案中明确，从2021年起对认定的高新技术企业给予5万元配套奖励。四是加大协调力度，为认定的高新技术企业争取省、市的奖励支持。高新技术企业认定后企业所得税可由25%降至15%。

三、积极争取扶持资金，加大对科技创新项目的支持力度

为解决企业融资难题，我们联合区财政局：一是积极联系银行机构，主动对接、走访企业，建立企业与金融机构联系对接的桥梁。根据企业融资需求和实际情况，组织召开座谈会、实地走访考察企业，深入了解企业财务状况及融资需求，通过走访，与企业一对一交谈，为有融资需求的企业量身定做融资方案。重点协调西安银行、秦农银行、邮政储蓄银行、曲江担保等金融机构，洽谈明确支持企业发展的基本政策、金融产品等，制定汇编金融政策，为企业提供便捷的融资对接，提高工作效率。二是召开产学研金协同对接会，由专业的金融机构就科技贷、知识产权质押、贷款贴息等金融政策和产品进行讲解。三是针对中小企业缺少抵押资产、担保困难等融资难题，联合陕西省文化金融服务中心共同发起设立“陕西省文化企业风险补偿基金”，通过风险分担机制，为灞桥区小微企业推出无需抵押、低准入门槛的政策性纯信用创新型贷款产品---“创业贷”、“成长贷”，有效降低区内小微企业的融资门槛及担保费率，引导合作金融机构实行优惠贷款利率，降低小微企业融资成本。四是进一步完善政府性融资担保体系，通过区内融资担保公司及小额贷款公司，发挥融资担保机构增信作用，切实缓解中小微企业融资难题。

四、持续加强疫情防控力度

一是成立企业新冠疫苗接种工作小组。集中疫情防控人员，开展企业接种疫苗的宣传引导、人员摸排等工作,“一天一统”“一天一报”，督促企业加快员工疫苗接种，做好疫苗接种统计工作的日统时结。二是严格按照区级疫情防控各项规定，严格要求，压实责任，积极配合落实疫情防控措施，主动参与疫情防疫工作。不造谣、不信谣、不传谣。三是将疫苗接种作为首要疫情防控工作任务来抓，形成常态化疫情防控工作机制，带头接种、带头参与、带头宣传，科学统筹、挖潜扩容，多措并举，全力保障区内企业接种工作的有序推进。四是进企服务，加强疫苗接种的宣传引导，讲清疫苗接种的重要性和必要性，大力宣传疫苗在保护个人健康、控制疫情方面的重要作用，引导企业每一位员工消除疑虑、积极配合，规范接种，努力做到“全员接种”“应种尽种”。

感谢您对我区社会发展的关注和支持，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

政策原链接：http://www.baqiao.gov.cn/ztzl/2021ntajybl/qzxtabl/60eea799f8fd1c0bdc3a0b0e.html

编辑：陈吉美
审核：白川